Сегодня в России даже лидирующие регионы в сфере инноваций – такие, как Москва, Санкт-Петербург, Новосибирская и Томская области – существенно уступают ведущим мировым центрам в области науки
Журнал «Первый» ознакомился с докладом «Повышение конкурентоспособности
и инновационной системы Самарской области» и задал вопросы одному из авторов доклада, эксперту по региональному стратегическому развитию и региональной конкурентоспособности Сергею Лозинскому.
Олег ДОЛГОВ-ЛУКЬЯНОВ
— Послание губернатора Н.И.Меркушкина служит для Самарской губернии, для ее жителей главным ориентиром в развитии региона. Например, в послании 2012 года критиковалась работа правительства Самарской области по состоянию институтов инновационного развития. Ваше исследование «Повышение конкурентоспособности инновационной системы Самарской области» – ответ на эту критику?
— Это исследование – часть большого проекта «Разработка стратегии развития Самарской области», который был нам заказан правительством Самарской области. Это долгосрочная стратегия развития всего региона до 2030 года. В рамках работы мы рассматриваем разные аспекты, в том числе и сферу инноваций. Мы считаем ее чрезвычайно важной, но именно в этой сфере в России очень много стереотипов и неадекватных оценок, поэтому мы по собственной инициативе решили эту тему разобрать более подробно и обсудить ее с региональным сообществом. Наше исследование – не столько «разовый» ответ на критику губернатора, сколько долгосрочная задача, поставленная руководством области. Есть понимание, что в современных условиях необходим новый взгляд и новые ориентиры для продвижения вперед.
— Если сделать главный вывод из вашей работы, то на каком этапе развития находится инновационная система Самарской области (в сравнении, например, с мировыми центрами, российскими регионами) в рамках ПФО?
— Первый вывод состоит в том, что, к сожалению, в России даже лидирующие регионы в сфере инноваций – такие, как Москва, Санкт-Петербург и чуть подальше, Новосибирская и Томская области, – существенно уступают ведущим мировым центрам в области науки. Если брать ключевые показатели (такие, как публикации, патенты и т. д.), Самарская область, даже согласно рейтингу, который был подготовлен «Ассоциацией инновационных регионов России», возглавляемой Иваном Михайловичем Бортником, занимала в целом восьмое место.
Если рассматривать конкретно уровень инновационной активности – то это место будет чуть ниже десятого, может быть 11 или 12. Преимущество Самарской области – в наличии большого промышленного потенциала. Здесь сосредоточены основные кластеры в ключевых отраслях российской экономики, предприятия, которые и определяют спрос на инновации. Так что, на мой взгляд, интегральная позиция по факторам спроса на инновации у губернии уже сейчас должна быть пятая или шестая в стране. Тут уже в оценке нужен более детальный подход. Мы пока свой рейтинг не делали, но планируем уже в этом году и назовем его «Рейтинг конкурентоспособности инновационных систем регионов России».
В целом, можно резюмировать, что Самарская область, с одной стороны, безусловно, относится к числу регионов, где инновационная система будет развиваться до масштабов крупного самостоятельного инновационного центра, чему способствует имеющийся научный и промышленный потенциал. Но, с другой стороны, необходимо все же отметить, что пока она уступает таким регионам, как Москва, Санкт-Петербург, Томская, Новосибирская области и отчасти республика Татарстан.
— Источники и данные, используемые в докладе, наверняка быстро устаревают. Вот некоторые примеры: за последний год были сделаны прорывы. Победил СГАУ в российском конкурсе в числе 15 лучших вузов страны; выигран всероссийский конкурс на лучший научно-производственный кластер, наш аэрокосмический кластер был признан лучшим и получил грантовую поддержку правительства страны; начались проектные проработки по созданию университетского кампуса – нового научно-образовательного комплекса мирового уровня, ну и «Жигулевская долина» начнет свою деятельность в 2014 году. Эти достижения не меняют картину в лучшую сторону?
— Многое из того, что вы назвали, мы используем в своей работе. Разумеется, мы в курсе про успехи Самарского аэрокосмического университета. И факт этот мы как раз учитывали в нашей работе. Знаем мы и про то, что аэрокосмический кластер получил поддержку правительства РФ как лучший среди научно-производственных кластеров. Что касается «Жигулевской долины» – еще в 2009 году, когда мы разрабатывали чуть менее масштабный проект для Самарской области, связанный с программой поддержки занятости в Самарской и Тольяттинской агломерации, одной из мер, которые мы рассматривали, было как раз создание особых экономических зон в области. Одним словом, мы очень хорошо представляем, что есть в Самарской области, и учитывали все эти факты в своем анализе.
Но есть некоторые моменты, на которые мне хотелось бы обратить ваше внимание. Мы отмечаем, что сильная сторона Самарской области – мощный вузовский потенциал во главе с тройкой лидеров – аэрокосмическим, техническим и медицинским университетами. Однако признание аэрокосмического кластера лучшим в РФ, на мой взгляд, ситуацию сильно не изменит. Это лишь помощь в отдельных моментах, допустим, в создании дополнительной инфраструктуры. Но занять новые рынки и разработать новые продукты они должны самостоятельно. При всех вроде бы благоприятных перспективах развития, перед самим кластером стоит масса критических ограничений, и если он не вырвется за их пределы, то эта федеральная поддержка не очень-то ему и поможет. И «Жигулевская долина» как один из инфраструктурных элементов в данном случае тоже не сыграет критической роли, если не будут успешно развиваться сами предприятия.
Вот университетский кампус – проект исключительно перспективный, и если он будет создан, то лет через десять-пятнадцать сможет качественно поменять ситуацию, и Самарская область войдет в число лидирующих регионов России (а, возможно, и Восточной Европы) в сфере инноваций. Таким образом, из того, о чем мы сейчас говорили, университетский кампус – наиболее перспективный проект.
— Расскажите, пожалуйста, о ключевых факторах развития инноваций. Здесь, по-видимому, все дело в так называемом инновационном лифте. Как он отстроен, насколько сильны все его составляющие?
— Мы предпочитаем другой термин – инновационная система, хотя можно это назвать и инновационным лифтом. Но если максимально упростить смысл всех этих терминов – условно говоря, есть вход и выход. На входе у нас сильная научная школа, способная генерировать новые идеи, разработки, технологии, в том числе и инновационные, которые могут быть пущены в производство. На выходе – само производство, наличие производственной базы, которая предъявляет спрос на инновации, новые технологии и разработки. А то, что между ними, как раз и называется инновационным лифтом или некой системой, которая помогает проходить этот путь от идеи до ее реального воплощения, внедрения в производство.
Но надо понимать (кстати, мы это обсуждали и в министерстве экономического развития Самарской области), что любая искусственно создаваемая инфраструктура – это некие «костыли», которые способны помочь этой системе работать в том случае, если нет рыночных механизмов. Но сама по себе эта структура полностью проблему решить не сможет. Если в регионе нет научной базы, нет большого количества разработок на уровне университетов, НИИ, научных центров, то, какую инновационную инфраструктуру ни создавай, максимум что можно будет сделать – искать разработки в других регионах, других странах и привозить их сюда. С другой стороны, если в регионе нет мощной промышленности, способной эти инновации внедрять в производство, то, как ни отстраивай инновационную инфраструктуру, максимум что можно будет сделать – отдавать эти технологии в другие страны и регионы, где они и будут работать. Как, например, в Томской области: там большая часть идей и инновационных разработок, которые в регионе появляются, уходят в США, Израиль, в Юго-Восточную Азию, в другие российские регионы, потому что в самом Томске нет критической массы промышленности, которая могла бы в этом смысле сыграть свою роль.
Иными словами, должен быть источник идей, должен быть промышленный потенциал и между ними этот коридор, который можно назвать инновационным лифтом. Сюда нужно добавить и человеческие ресурсы, и инфраструктуру для коммерциализации технологий, и уровень поддержки инноваций в компаниях, и наличие в регионе собственных инновационных кластеров, и уровень регулирования. И все это так или иначе упирается в то, что на входе, и в то, что на выходе.
— Из доклада следует, что самарская наука отстает по показателям цитируемости и по количеству пуб-ликаций среди развитых регионов. Оказалось, что больше всего цитируются исследовательские работы по химии. Это значит, что «научная мысль» плохо работает или у нас проблема с публикацией работ?
— Вопрос непростой. Больше всего цитируются исследовательские работы по химии. Это означает, что в регионе развита научная школа в области химии и работы по химии в Самарской области качественные. Более того, есть развитый химический кластер, который так или иначе формирует спрос на такого рода работы. По другим направлениям показатель цитируемости ниже, но это проблема как отраслевой специфики (например, в инженерных науках количество публикаций в любом случае бывает меньше, чем в естественных), так и в целом имеющаяся в России проблема низкой активности вузовских и академических сотрудников в плане публикаций.
Возможно, этому процессу уделяется недостаточно внимания. Те вузы, которые займутся этой темой, начнут стимулировать своих сотрудников (а те – писать качественные статьи, и затем эти публикации будут цитироваться), конечно, уже в большей степени добьются успеха. Как, например, томские, новосибирские вузы, которые уже достаточно сильно продвинулись в этом направлении. В Самаре эта работа только начинается, поэтому задача в том, чтобы активизировать сотрудников вузов и научно-исследовательских центров к большему количеству качественных публикаций своих научных результатов. Ну и про научную мысль как таковую. Если сравнить с большинством российских регионов, в Самаре она, конечно, работает лучше. Если с лидирующими странами мира, с лидирующими научными центрами – то, разумеется, хуже. Нужны вложения со стороны государства в развитие науки и коммерческого сектора, разных фондов, для того чтобы изменить эту ситуацию.
— Если срочно заняться доработкой инструментов и инфраструктуры для развития инновационной деятельности – сколько, по-вашему, понадобится времени и денег?
— К сожалению, наука – это такая тема, в которой количество требуемых вложений неограниченно. Вернее, ограничено, но «снизу»: для того чтобы развить сильный кластер в области биотехнологий, нужно вкладывать миллиарды долларов. Вклад в IT – поменьше, но тоже значительные средства. Поэтому, сколько денег будет доступно, столько и надо вкладывать, пределов здесь нет. А вот что касается времени – здесь, наверное, проще. Мы предполагаем, что где-то к 2025 году уже, в принципе, можно будет добиться тех ориентиров, которые мы ожидаем, можно будет развить новые направления, связанные с микро-
электроникой, с определенными направлениями биотехнологий, а также с сектором здравоохранения, и темы, находящиеся на стыке этих наук.
— Можете ли вы привести примеры предприятий, отраслей, кластеров Самарской области, где существует хорошая научная база для развития и внедрения инноваций, а главное, где происходит успешная монетизация инноваций?
— Отличие Самарской области – в том, что она имеет расширенный портфель отраслей, в которых можно внедрять инновации. Это и уже упомянутый аэрокосмический кластер, в котором есть, безусловно, огромный потенциал для всякого рода инноваций и новых технологий. Сложность в том, что существуют проблемы продуктового характера. В авиационной части пока вообще нет крупного продукта, на который был бы спрос и который мог бы за собой потянуть и остальные предприятия, в том числе и научные учреждения.
— Имеется в виду продукт типа какого-нибудь Airbus?
— Хотя бы авиационных двигателей. Есть завод в Рыбинске, который выпускает двигатели для ССЖ, в Самаре такого нового продукта, востребованного рынком, нет. А что касается космической части – в Самаре пока продукт есть, и космические двигатели, и ракеты-носители. Здесь, скорее, проблема в обновлении ассортимента – что кластер будет предлагать через 10-15 лет.
Именно потому кластер пытается вый-ти в другие сегменты: дистанционное зондирование земли, информационные технологии, с этим связанные. Но, в любом случае, существуют проблемы рыночного характера, которые потом могут стать барьером для развития всего кластера и, в частности, его научной составляющей.
У автомобильного кластера тоже очень большой потенциал. АВТОВАЗ стал подразделением компании «Рено». И многое зависит от того, как будет в дальнейшем развиваться это предприятие, эта отрасль, какую роль сыграют поставщики автокомпонентов, удастся ли создать что-либо масштабное на базе предприятия «GM-АВТОВАЗ», либо привлечь какого-то альтернативного производителя автомобилей, что, конечно, будет способствовать активизации и новых разработок, в том числе инновационного спроса. Если это будет только Рено, возможно, спрос будет меньше, хотя опять же все будет зависеть от качества разработок.
Химический кластер я бы поставил едва ли не на первое место в текущий момент, потому что это очень мощный кластер, один из самых развитых в масштабах России. И там есть большая потребность в развитии производств, что называется, малотоннажной химии, где наиболее востребованы новые разработки, технологии, идеи. Этот кластер имеет очень большой потенциал для развития, в том числе и для внедрения инноваций.
Агропищевой кластер, который включает как предприятия сельского хозяйства, так и производства по переработке сельскохозяйственной продукции и производства продуктов питания, имеет очень большой потенциал, где также есть база для внедрения инноваций. Формируется в регионе и электротехнический кластер, может быть, он не так заметен, но у него хорошая база и потенциал для развития. И в силу своей специфики он довольно науко-емок и инновационноемок.
Дальше – сектор здравоохранения, в котором мы видим тоже большой потенциал для развития в Самарской области, потому что есть сильные учебная и научная базы и большой потребительский рынок.
Есть возможность для развития медицинского туризма. И если медицинский кластер будет успешно развиваться, он будет генерировать огромный спрос на инновации, на новые технологии, методы лечения, диагностики, лекарственные средства. В перспективе это, наверное, может стать кластером номер один, генерирующим спрос на инновации.
— Самарская область является лидером по удельному весу затрат на технологические инновации, правда, в небольшом числе компаний. Все-таки в чем-то мы впереди всех?
— Мы не очень доверяем этому показателю, поскольку подсчеты здесь ведутся органами статистики на основании анкет предприятий, которые обычно заполняются самими финансовыми директорами или главными бухгалтерами. Но, тем не менее, если говорить о Самарской области, этот показатель, на наш взгляд, более или менее объективен. Дело в том, что предприятия в Самарской области (будь то АВТОВАЗ, в целом аэрокосмический кластер, и нефтехимические, и электротехнические предприятия) довольно много средств тратят на технические инновации, поскольку им приходится производить новую продукцию. В этом смысле Самарская область впереди если не всех, то довольно большого количества регионов.
И если учесть, что по инновациям в целом сейчас впереди Москва и Санкт-Петербург, мегаполисы, Самарская область именно в плане инновационного технологического потенциала производственных компаний и возможности развития этой темы может занимать четвертое- пятое место в России.
— Насколько, по вашему мнению, бизнес в Самарской области оптимистичен в технологической перспективе?
— Этот вопрос отчасти связан с предыдущим. Как раз по тем ответам на вопросы, которые самарские компании дают в технологическом плане, можно сказать, что значительная часть довольно оптимистично считает себя в этой сфере более или менее развитыми. И главное – они понимают, что эта сфера является важной.
— Губернатор Н.И.Меркушкин объ-явил в послании о главной для Самарской губернии перспективе: Самара как ведущий производственный и научно-технический центр космической отрасли страны. Какие отрасли и кластеры должны, по-вашему, подтянуться к лидеру?
— Это, конечно, очень амбициозная перспектива с учетом новых вызовов. И у Самарской области в новых условиях есть на это шанс, во всяком случае, есть определенный потенциал. Но в любом случае амбициозные цели необходимо ставить, и если их ставить, то, возможно, получится их достичь.
Что касается отраслей и кластеров, которые должны подтянуться к лидеру – прежде всего, это как раз сектор информационных технологий, который в Самарской области пока еще только зарождается, но, в принципе, может успешно развиваться. Вполне возможно, что микроэлектроника. Это амбициозная цель создания центра микроэлектроники в Самарской области, в случае развития космической отрасли.
На стыке металлургической и химической отраслей вполне может развиваться и сегмент новых материалов, что может быть подтянуто к космической отрасли. Это самое перспективное направление, которое может сыграть огромную роль и в развитии космической отрасли, и в развитии автопрома в том числе.
— Сформулируйте, пожалуйста, основные направления повышения конкурентоспособности инновационной системы Самарской области.
— Несколько основных моментов, наверное, можно назвать, поскольку как раз сейчас они формулируются.
В плане активации инновационных кластеров мы считаем важным развивать промышленные биотехнологии. Достаточно узки сегменты информационных технологий в аэрокосмическом секторе, в медицине, в химической отрасли. Университетской науке нужно выделить приоритетные направления и добиваться их финансирования на уровне региона, России, к примеру, в плане стимулирования публикаций.
Очень важный момент – поддержка в плане коммерциализации инноваций. Нужно подготовить определенный портфель инновационных грантов на коммерциализацию. Крайне важна поддержка инновационной активности компаний. Это уже частично делается и в автомобильном кластере, и в аэрокосмическом. Нужно усилить программу для поставщиков, по созданию индустриальных парков, куда могли бы приходить потенциальные поставщики, развиваться и потом получать заказы от того же АВТОВАЗа и от других смежных предприятий. Кстати, уже есть хорошие примеры – тот же индустриальный парк в Набережных Челнах в Татарстане, на деятельность которого можно ориентироваться. Прорабатываются и другие инициативы. Здесь важно не просто копировать чужой опыт, пусть и успешный, а реализовать в Самарской области свои, новые, возможно, даже прорывные идеи.