Решить задачу сокращения очередности детей от трех до семи лет в детские сады можно к 2016 году
Наступившая эпоха новой философии дошкольного образования предполагает мониторинг динамики личностных достижений каждого ребенка – это закреплено федеральным государственным образовательным стандартом. А для того чтобы повысить уровень качества этой ступени в общей системе образования, требуются еще более квалифицированные педагоги. О том, как сегодня решается проблема нехватки специалистов в отрасли, а также о не менее приоритетной задаче – снятии напряженной ситуации с очередностью в детские сады Самары – рассказала руководитель управления развития дошкольного образования департамента образования администрации Самары Наталия Кудрявцева.
Алена Павичева, Дарья Попова (фото)
— Какое направление для вас сейчас – ключевое?
— Их несколько, но прежде всего – сокращение очередности в муниципальные детские сады. Администрация города ведет планомерную работу по решению этой проблемы, хотя очередь все-таки есть. Тому есть объективные причины, в первую очередь – рост рождаемости. В каждом следующем году детей в Самаре рождается примерно на тысячу больше, чем в предыдущем. Кроме того, в детсады приводят и ставят в очередь своих детей родители, которые проживают на территории Самарской области. Молодежь приезжает в мегаполис, устраивается на работу, ставит детей в очередь в муниципальные детские сады – это не запрещается нашим порядком комплектования. Мы принимаем детей, зарегистрированных на всей территории России, в этом смысле права родителей не ограничены.
Тем не менее, вся работа, которая проделана администрацией Самары в рамках муниципальной программы «Дошкольное детство», очень значительна и весома. Решить проблему очередности можно, с одной стороны, открывая дополнительные дошкольные места, а с другой – обеспечивая вариативность дошкольного образования. Оба этих приоритета реализуются с помощью широкого спектра направлений и при финансовой поддержке регионального министерства образования и науки. Субсидии муниципалитет также получает и из федерального бюджета, поскольку полностью удовлетворить потребность в местах в дошкольных учреждениях своими силами, то есть только за счет муниципального бюджета, невозможно. Это характерно не только для Самары, но и для всех городов Российской Федерации. И в этом году мы также ожидаем данной поддержки. Мы отправили в министерство заявку на 124,5 млн рублей.
— Каковы результаты проделанной работы?
— В 2011 году на территории городского округа Самара открыты дополнительно 2115 мест, в 2012 г. – 4107, из них 1281 – в рамках проекта «Билдинг-сад». Речь идет о поддержке частных дошкольных учреждений из муниципального бюджета. На каждого ребенка ежемесячно выделялись субсидии в размере 5960 рублей.
На конец 2013 года такие субсидии получили 36 частных детсадов на 2222 ребенка, общая сумма субсидий из муниципального бюджета составила 122 млн рублей. В 2013 году было открыто 6917 дополнительных дошкольных мест, 941 из них – в негосударственных учреждениях. В этом году планируется создать не менее 1500 мест в муниципальных детских садах и около 500 – в рамках проекта «Билдинг-сад».
В прошлом году администрация города вела строительство шести новых муниципальных детсадов. Три из них уже открыты – в микрорайоне Крутые Ключи, в Советском районе (дошкольное отделение школы №176) и в Куйбышевском районе, в поселке «Волгарь» (дошкольное отделение школы № 57). В этом году были введены в эксплуатацию еще два здания детских садов в микрорайоне Крутые Ключи, теперь там один огромный детский сад, состоящий из трех корпусов, куда ходит 1371 ребенок. Там проблема с очередностью решена полностью. В июле планируется открытие вновь построенного детского сада в Промышленном районе. Кроме того, ведется реконструкция двух детских садов в Ленинском и Железнодорожном районах.
В 2014 году мы направили заявку в региональное профильное министерство на получение субсидий для того, чтобы провести капремонт и вернуть в систему дошкольного образования еще три здания – в Кировском и Железнодорожном районах. Планируем еще открыть семь дополнительных групп: три в Промышленном районе, одну – в Октябрьском, две – в Красноглинском, одну – в Советском районе. Если мы полностью реализуем все запланированные мероприятия, то откроем не 1,5 тысячи мест, а гораздо больше.
— Какой остается очередь в Самаре?
— На 1 апреля число нуждающихся детей в возрасте от 2 до 7 лет составило 15556 человек, от 3 до 7 лет – 4456. Понятно, что с каждым месяцем очередь растет: дошкольники подрастают. На 1 сентября очередь детей в возрасте от 3 до 7 полных лет будет равна 8590 человек.
Напомню, в настоящее время в очередь можно вставать хоть во все 184 детских сада города, 25 дошкольных отделений школ и две начальные школы – детских сада Самары. Сегодня в них воспитывается 43309 детей, что в полтора раза больше, чем в конце 2010 года. Всего же, по статистике, на территории Самары проживает 53500 детей в возрасте от 2 до 7 лет. К 2016 году, согласно указу президента РФ, очередности детей с 3 до 7 лет по всей России быть не должно, Самара не будет исключением.
— Какие приоритеты у департамента?
— Повышение заработной платы педагогов, которой долгое время, к большому сожалению, не уделялось внимания на всех уровнях. В соответствии с указом президента разработана «дорожная карта», в которой предусмотрено поэтапное увеличение заработной платы, в том числе педагогам дошкольного образования – воспитателям, музыкальным руководителям, инструкторам по физкультуре, психологам, логопедам, дефектологам. Если в 2010 году их средняя зарплата по городу составляла 12 тысяч рублей, то в 2013 году – 20655 рублей, что в полтора раза больше. Как результат – сокращение количества вакансий вдвое.
Теперь следующая задача – привлечь в отрасль молодежь, поскольку больше половины работников детских садов – это люди пенсионного и предпенсионного возраста. Инициатива администрации города – ежемесячные выплаты в размере 2000 рублей всем педагогам, стаж работы которых менее двух лет. Таких в системе 478 человек. Администрация Самары оказывает им поддержку, когда они могут подготовить свое портфолио и выйти на аттестацию. Всего же педагогов в отрасли 3900 человек, и для того, чтобы поднять им заработную плату до нужного уровня, финансовую помощь оказало правительство Самарской области. С 1.01.2014 года молодые педагоги до 30 лет получают поддержку из областного бюджета – 5000 рублей ежемесячно.
— Дошкольное образование, кроме того, что должно быть доступным, должно быть еще и качественным…
— Разумеется. Согласно закону «Об образовании в РФ», впервые за 150 лет дошкольное образование стало самостоятельным первым уровнем общего образования. Государство впервые признало ценность дошкольного детства. Теперь и на дошкольном уровне есть федеральный государственный образовательный стандарт – требования к структуре образовательной программы, условиям ее реализации
(финансовым, кадровым, материально-техническим ресурсам) и к результатам осво-ения программы.
Сейчас идет переходный период, когда нужно создавать в учреждениях необходимые условия, соответствующую предметно-пространственную и развивающую среду в группах, повышать квалификацию педагогов и руководителей учреждений. План такой работы рассчитан до 1 января 2016 года – на переходный период.
В Самаре
53500 детей от 2 до 7 лет
184 детских сада
5 дошкольных отделений школ
и две начальные школы–детских сада
