150 лет назад началась история российского нотариата как самостоятельного правового института
27 апреля (14 по старому стилю) 1866 года в рамках масштабной судебной реформы император Александр II подписал Положение о нотариальной части. Этот документ впервые в отечественной истории придал нотариату статус самостоятельного правового института, именно поэтому этот день нотариусы считают своим профессиональным праздником.
Сергей ГВОЗДЕВ
На протяжении многих веков нотариусы не только обеспечивали защиту прав и законных интересов граждан и участников экономических отношений, но и выступали прогрессивным институтом, обеспечивающим стабильное развитие экономики и гражданского оборота. Сегодня нотариат России находится на новом этапе своего развития, отвечая современным запросам государства и общества. В настоящий момент существует ряд актуальных проблем, стоящих перед государством и обществом, в решении которых нотариат может выступать эффективным механизмом.
История современного нотариата началась с принятия в 1993 году Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, которые возродили столь эффективную модель небюджетного нотариата. Сегодня в России на небюджетной основе действует 7914 нотариусов, объединенных на основе обязательного членства в 84 нотариальные палаты (Нотариальная Палата Самарской области объединяет 146 нотариусов), являющиеся эффективным звеном единой организованной системы, способной обеспечить не только надежную защиту прав и интересов граждан и юридических лиц, но и стабильность гражданского оборота. Среди нотариальных палат субъектов Российской Федерации самарская занимает одно из ведущих мест, по праву пользуясь уважением и профессиональным авторитетом на региональном, федеральном и международном уровнях. Ее вклад в развитие российского нотариата и правового общества неоднократно отмечался заслуженными наградами. В целях демократизации процесса управления, повышения эффективности работы органов НПСо и привлечения нотариусов к непосредственной работе по решению проблем нотариального сообщества образованы 10 Комиссий и Совет молодежи.
В рамках организационной деятельности по обеспечению публично-правовой функции Нотариальной Палаты ведется работа по укреплению роли нотариата на территории Самарской области как правового института, нотариальные акты которого имеют доказательную и исполнительную силу и публичное признание.
Ежегодно увеличивающееся количество обращений граждан и юридических лиц с просьбой разъяснить нормы действующего законодательства, и не только в сфере нотариальной деятельности, свидетельствует о востребованности и доверии к нотариату.
Важнейшее направление деятельности Нотариальной палаты Самарской области — это работа по правовому просвещению граждан и популяризации правовых знаний, системный характер которой подтверждает статистика взаимодействия со средствами массовой информации. Только в 2015 году с участием нотариусов Самарской области проведено 46 эфиров на региональных телеканалах, опубликовано 16 статей в печатных средствах массовой информации. Молодые нотариусы проводят консультирование граждан по телефону по вопросам совершения нотариальных действий в рамках проекта «Горячая линия». Если в 2014 году от граждан поступило 148 обращений, то в 2015-м было дано уже 239 консультаций на обращения граждан. В Нотариальной палате организован ежедневный прием граждан в рамках бесплатной юридической помощи населению. Проводятся устные консультации, даются письменные разъяснения по вопросам применения норм действующего законодательства. В 2015 году дано 457 консультаций на личном приеме.
Все чаще в средствах массовой информации звучат такие эпитеты в отношении социально ориентированной деятельности Нотариальной Палаты Самарской области, как «социальная республика нотариат», «эталон социальной филантропии»… Самарские нотариусы являются достойными продолжателями заложенных их предшественниками традиций благотворительности. В историю самарского меценатства вписано немало нотариусов, для которых «творить благо» было частью жизни, а порой и ее смыслом. Это и выдающийся самарский нотариус, гласный думы А.А. Смирнов, который спонсировал лечебные, открывал чайные и библиотеки; и нотариус Е.О. Юрин — создатель приюта для бедняков «Дом трудолюбия» с ночлежками, мастерскими, столовой, активный участник строительства церкви во имя преподобного Сергия Радонежского в 1894 году…
В марте этого года Нотариальная палата Самарской области создала собственный благотворительный фонд , чтобы оказывать нуждающимся оперативную помощь
С 1998 года Нотариальной Палатой Самарской области оказано благотворительной помощи на сумму более 28 млн рублей. Палата успешно реализует собственную социальную программу, являющуюся предметом зависти и образцом для подражания для многих профессиональных корпораций, демонстрируя высокую социальную ответственность сообщества и восполняя пробелы в его социальной защите. С учетом выделенных по решению правления средств, а также личных вложений нотариусов, только в 2015 году оказано благотворительной помощи на сумму 4 847 398 рублей. Ежегодно нотариусами Самарской области совершается порядка 1,5 млн нотариальных действий, при этом сумма невзысканного тарифа для льготной категории граждан и юридических лиц при совершении нотариальных действий составляет более 30 млн рублей.
К юбилейной дате российского нотариата НПСо подошла с очень достойными результатами: не было равных по многим направлениям деятельности, будь то просветительская работа, имиджевые инициативы, благотворительность. Самарские нотариусы в своей многогранной деятельности руководствуются стремлением активно участвовать в общественной жизни, в благоустройстве города, сохраняя и приумножая исторически сложившиеся традиции, оставляя добрую память о себе — Аллея нотариусов на второй очереди набережной; березовая Аллея славы к 70-летию Великой Победы; участие в масштабной благотворительной акции «День знаний в Новороссию!» (350 тысяч рублей перечислено самарскими нотариусами из четырехсот, собранных всей Самарской областью); помощь согражданам на Дальнем Востоке, оказавшимся в тяжелейших условиях в связи с наводнением (375 000 рублей). С 23 июня 2014 года прибывшим в Самарскую область беженцам из Украины оказано 20 958 бесплатных нотариальных действий на сумму более 5,4 миллионов рублей. Причем с невзысканных сумм нотариусами уплачиваются все соответствующие налоги, поскольку законодательно льгота не установлена. Среди подшефных НПСо учреждений такие, как детский дом №3 г.о. Самары для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями, детский сад №465 компенсирующего вида для детей с тяжелыми нарушениями речи, Самарская областная организация инвалидов «Всероссийское общество инвалидов», благотворительный фонд «Независимость», «Всероссийское общество глухих», Самарская городская общественная организация «Жители блокадного Ленинграда», детский сад при самарском храме в честь Трех Святителей для детей с диагнозом ДЦП и многие другие.
Только в 2015 году самарские нотариусы оказали благотворительной помощи почти на 5 млн рублей
В связи с возрастающим год от года количеством обращений в Нотариальную палату за финансовой помощью решением Общего собрания НПСо от 03.03.2016 г. создан беспрецедентный для российского нотариата собственный благотворительный фонд внутри сметы палаты, с образованием которого у самарского нотариата появится больше возможностей оказывать нуждающимся оперативную помощь, справедливо распределяя и контролируя расходование благотворительных средств.
Эффективность современного нотариата в решении государственно значимых задач доказывает и последовательное расширение полномочий нотариуса, происходящее впервые в новейшей истории Российской Федерации. Законодатель убедился в способности нотариального института эффективно и ответственно защищать права и законные интересы граждан и юридических лиц, обеспечивать достоверность государственных реестров.
Нотариальная деятельность всегда служила одним из важнейших и необходимых инструментов обеспечения стабильности гражданского оборота, защиты прав, развития экономики, безопасности и соблюдения интересов собственника. Традиции и преемственность, сохранение лучшего из богатейшего многовекового исторического опыта являются достойными чертами профессии нотариуса.