Кредо Людмилы Сениловой – максимально использовать наработанный жизненный и профессиональный опыт для решения вопросов общества и конкретных граждан
Помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей по Самарской области по земельным отношениям и кадастровому и учету, руководитель юридической службы ЗАО «Нива» Людмила Сенилова – ныне один из самых авторитетных юристов губернии, состоявшийся профессионал и личность. Она рассказала «Первому» о масштабе и социальной остроте задач, которые сегодня решает ее юридическая компания.
Оксана ФЕДОРОВА.
— Каким образом сегодня может осуществляться практическое взаимодействие между государством и предпринимателями?
— Только в диалоге. Убеждена: никто лучше не защитит предпринимателя, чем бизнес-омбудсмен, который способен профессионально разобраться во всех признаках «кошмаривания» бизнеса. И институт общественных помощников Уполномоченного по защите прав предпринимателей по Самарской области – мощный инструмент помощи. Мы оказываем консультативную и юридическую помощь предпринимателям, в отношении которых обнаружены признаки противоправных действий со стороны правоохранительных органов или органов власти.
— С чем бизнесмены ныне идут в суды?
— С 2003 года на практике ежедневно сталкиваюсь с земельными проблемами. Например, больная проблема – кадастровая стоимость земли. Решая ее, мы с Уполномоченным по защите прав предпринимателей по Самарской области Евгением Борисовым дошли до губернской думы, до власти, доказали, что кадастровые расценки у нас в регионе сильно завышены. По-хорошему, конечно, надо бы провести новую оценку. Но власти выбрали другой путь: сегодня по заявлениям собственников земельных участков проводят дополнительные работы и уточняют оценку, уточняют кадастровую стоимость. Исполнитель госзаказа по кадастру – компания из Нижнего Новгорода – вносит изменения в кадастровые планы. Потом эти сведения собираются, и выходит соответствующее постановление правительства.
— Ну, вот видите, органы власти решают проблему…
— Нет, ее решает инициатива конкретного человека! Когда в 2000-2002 годах создавалась Кадастровая палата РФ, эти люди были в положении богов: они могли с нуля создать новый мир – систему четкого, конкретного учета, которая была бы в помощь и государству, и любому, у кого есть имущество. Вместо этого совершено столько всего!.. В прошлом году ведущие московские аналитики заявили: в Регпалате РФ «нарегистрировано» земли на 65% больше, чем вообще есть в России! То есть получается, что в Регпалате на один и тот же земельный участок есть несколько учетных записей. Это самая широкая поляна для манипуляций мошенников.
В Тольятти же вообще уникальная ситуация. Напомню: проблема появилась еще в 2002 г., когда в результате установления кадастрового деления Самарской области возникло дублирование кадастровых кварталов Тольятти и Ставропольского района. Ситуация усугубилась в 2011 г., когда утвердили границы муниципальных образований нашего региона, в результате чего выявились пересечения границ Тольятти и района. А в 2013 г., когда были утверждены Правила землепользования и застройки Тольятти (ПЗЗ) в новой редакции, границы установленных территориальных зон стали пересекать границы ряда земельных участков. Например, земельный участок стал относиться сразу к нескольким зонам, порой кардинально отличающимся друг от друга. Несмотря на это, некорректные сведения Тольятти были внесены в Государственный кадастр недвижимости. И о каком инвестиционном климате можно говорить, если на всей территории городского округа наличествует кадастровая неразбериха?
— Выход есть? Кто будет исправлять допущенные ошибки?
— 1 января 2017 года объединили Кадастровую палату и Росреестр: с 1 января вступил в силу Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», который предусматривает создание Единого государственного реестра недвижимости и единой учетно-регистрационной системы. Стартовал процесс «гармонизации сведений». В конечном итоге мы должны получить точную картину четкого разграничения земель. В настоящее время ведется разработка нового проекта генерального плана развития Тольятти. Выработанная экспертами позиция по исправлению ситуации состоит в рекомендации обязательно учесть в новом градостроительном документе совершенные ранее ошибки.
ООО ЮЦ СТАН.
г. ТОЛЬЯТТИ, ул. РАДИЩЕВА, 12,
тел. 8(8482) 28-55-53