Новый импульс для города

Координационный совет при депутате Государственной думы РФ В.В.Бокке готов не просто говорить о новых перспективах Тольятти, а действительно работать над их воплощением

В сентябре 2017 г. по инициативе активной общественности был создан Координационный совет по улучшению инвестиционного климата, развитию гражданского общества и предпринимательству при депутате Государственной думы РФ Владимире Бокке. О том, какие задачи ставит перед собой новая структура, и о предстоящем форуме «Безопасность бизнеса как фактор устойчивого развития экономики города» мы поговорили с Владимиром Владимировичем и членами совета.

Яна ГУРЬЯНОВА, Анна ЦЕЦУЛИНА (фото)

— В чем основная цель создания Координационного совета?

— Я считаю, что сегодня в Тольятти сложилась уникальная ситуация. С одной стороны, региональные и федеральные власти готовы оказать городу колоссальную поддержку для преодоления последствий кризиса. С другой, в лице нового главы администрации мы получили человека, который искренне заинтересован в том, чтобы сделать город лучше. Объединение двух этих сил уже привело к ряду позитивных перемен, которые заметны всем жителям.

Координационный совет создан для того, чтобы ускорить эти процессы и придать новый импульс развитию Тольятти. В него войдут представители всех самых значимых сфер деятельности города. Мы хотим, чтобы Тольятти стал одним из лидеров по уровню жизни, и уверены, что можем этого добиться.

— Какие проблемы Координационному совету предстоит решать в первую очередь?

— Одна из базовых проблем – недостаток рабочих мест. Со стороны федеральной и региональной власти уже не первый год в этом направлении ведется активная работа: построен парк «Жигулевская долина», запущена ОЭЗ, создана Территория опережающего развития. Сегодня все эти проекты работают в активном режиме. Так, например, в «ТОР Тольятти» зарегистрировано уже 12 резидентов, а на подходе – еще порядка 20. Но даже эти темпы недостаточны, с учетом тех негативных явлений, которые связаны, прежде всего, с работой АВТОВАЗа.

Поэтому Координационный совет сосредоточится на том, чтобы ускорить процесс реализации проектов, нацеленных на создание новых рабочих мест. И в первую очередь  мы должны думать о молодежи, поскольку именно массовый отток молодых специалистов негативно сказывается на городской экономике. Мы должны снова сделать Тольятти привлекательным для профессионалов.

— Создание новых рабочих мест – только вопрос инвестиций?

— Нет, я считаю, что это, прежде всего, вопрос создания четкой программы развития. Сегодня на уровне федерального бюджета реализуется целый комплекс программ, нацеленных на повышение уровня жизни людей. Но чтобы получить эти средства, муниципальной власти необходимо представить соответствующие проекты: составить смету, обосновать расходы и показать, какие преимущества это даст городу.

К сожалению, до прихода Николая Ивановича Меркушкина в Самарской области такой работы практически не проводилось. В результате мы сильно отстали. И только за последние пять лет произошел качественный скачок. Например, на федеральном уровне принята программа празднования 50-летия АВТОВАЗа, в рамках которой уже начато строительство Парка ветеранов, детской и взрослой поликлиники. В стадии проектирования находятся новая набережная, а также «Немов-центр». Все эти проекты очень важны для города. И одна из задач Координационного совета состоит как раз в том, чтобы контролировать процесс их реализации.

— В октябре вы проводите форум «Безопасность бизнеса как фактор устойчивого развития экономики города». Почему была выбрана именно эта тема?

— 3 августа 2017 года в ходе совещания в Дальневосточном федеральном округе президент РФ Владимир Путин дал сигнал к повышению защиты бизнеса. Мы все прекрасно понимаем, что именно предпринимательство – основа экономики любого города. И цель нашего форума – показать бизнесменам, что в городе создаются все необходимые условия для их спокойной работы. Предпринимателям необходимо дать почувствовать, что они защищены, что могут рассчитывать на поддержку и никто не собирается их «кошмарить». Если бизнес будет ощущать себя уверенно, то и действовать будет более решительно. Это  значит, что появятся новые проекты, новые производства, новые направления работы. Это именно тот импульс, который сейчас необходим Тольятти.

Цель работы Координационного совета – содействие укреплению предпринимательского сектора экономики, инвестиционного климата, учета интересов предпринимателей и инвесторов при формировании и реализации государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства, развитие гражданского общества.

Основные задачи Совета:

• ​ взаимодействие с предприятиями Тольятти, реализующими программы развития;

• ​ разработка предложений по устранению административных барьеров при осуществлении инвестиционной деятельности, совершенствованию нормативной правовой базы;

• ​ систематическое информирование депутата Государственной думы о положении дел в области соблюдения прав предпринимателей в Тольятти;

• ​ содействие разработке механизмов общественного контроля в области обеспечения и защиты прав предпринимателей, подготовка соответствующих предложений депутату;

• ​ содействие правовому просвещению населения путем активного взаимодействия Совета с представителями средств массовой информации и иных структур гражданского общества;

• ​ анализ обращений физических и юридических лиц, содержащих информацию о проблемах в области обеспечения и защиты прав предпринимателей;

• ​ содействие укреплению партнерских отношений между бизнесом и властью, профессиональному служению обществу для радикального повышения качества жизни и качества ведения бизнеса;

• ​ содействие росту частного предпринимательства, созданию активной бизнес-среды в Тольятти;

• ​ создание новых социальных проектов, обладающих свойствами уникальности и эстетической значимости.

Условия для эффективного взаимодействия

Координационный совет должен стать реальным инструментом развития Тольятти

Наталья Гасанова, председатель Координационного совета, арбитражный управляющий

— Почему Координационный совет появился именно сейчас?

— На самом деле эта идея зрела уже давно, но в силу некой разобщенности, существовавшей на разных уровнях муниципальной, региональной и федеральной администрации, не находила своего воплощения. Сегодня же в городе наконец-то появились условия для эффективного взаимодействия власти, бизнеса и общественности. Мы видим, что власть готова нас слушать. И, что еще важнее, не только слушать, но и действовать.

— Какие задачи сегодня стоят перед Координационным советом?

— Сегодня мы зачастую сталкиваемся с тем, что мнение общества по наиболее актуальным вопросам развития Тольятти остается неуслышанным со стороны власти. Проблема – не в том, что администрация не хочет слышать этого мнения, а, скорее, в отсутствии соответствующего канала коммуникации. С другой стороны, сами жители часто оказываются недостаточно информированы о тех проектах и инициативах, которые реализуются в городе. Задача Координационного совета состоит как раз в том, чтобы стать связующим звеном между властью и активной общественностью. Мы должны стать той площадкой, где будет налажен эффективный диалог между всеми сторонами, от кого  так или иначе зависит будущее Тольятти.

— Кто вошел в Координационный совет?

— На сегодня собрана инициативная группа Координационного совета, которая даст толчок его работе. Это активные люди, профессионалы в своей области, искренне заинтересованные в развитии города. У всех них есть необходимые компетенции, знания и возможности, чтобы уже сейчас содействовать развитию города и его жителям.

— В перспективе состав Координационного совета будет расширяться?

— Безусловно. Наша цель – в рамках Совета собрать представителей всех основных сфер жизни города. Мы хотим видеть в своих рядах людей культуры, медицины, строительства, образования, юриспруденции, бизнеса и т.д. На мой взгляд, такой состав позволит наиболее эффективно решать поставленные задачи. Думаю, что новых членов мы будем приглашать по результатам совместной работы, но также будем рады и инициативе со стороны. Главное – чтобы эти люди действительно были готовы действовать, посвятить свое время и силы работе на благо общества. Мы хотим создать не просто некую абстрактную структуру, способную лишь красиво рассуждать или заниматься саморекламой: координационный совет при депутате Государственной думы Владимире Бокке должен стать реальным инструментом развития Тольятти.

— Почему в качестве первоочередного мероприятия Координационного совета вы выбрали именно юридический форум, посвященный теме защиты бизнеса?

— Я считаю, что с учетом существующей инфраструктуры и уровня государственной поддержки Тольятти служит отличной площадкой для развития бизнеса. У нас есть все необходимое, чтобы привлекать сюда инвестиции и предпринимателей со всего региона и даже со всей России. Но, к сожалению, у людей по-прежнему присутствуют определенные негативные представления о том, что значит вести бизнес в нынешних экономических условиях. Например, многие уверены, что не стоит даже начинать свое дело, поскольку оно заведомо обречено на провал из-за излишнего «внимания» проверяющих органов. С помощью форума мы хотим показать, что в Тольятти можно вести бизнес абсолютно спокойно, что здесь созданы прекрасные условия, что есть специалисты и профессионалы, готовые помочь и поддержать в любой сложной правовой ситуации. Что власть, правоохранительные, фискальные и контролирующие органы настроены на открытый диалог.

Кроме того, мы рассчитываем в рамках форума выработать рекомендации, которые позволят активизировать деятельность по правовой защите предпринимательства и по обеспечению юридической безопасности реализации приоритетных проектов (ОЭЗ, ТОСЭР).

И, конечно, форум носит практический характер. Законодательство, касающееся различных сфер предпринимательства, стремительно меняется. Далеко не каждый предприниматель способен вовремя отследить и правильно понять эти изменения. Поэтому мы хотим в рамках ряда круглых столов обсудить наиболее актуальные проблемы, с которыми сегодня сталкивается бизнес, и дать соответствующие практические рекомендации.

Сдвинуть с места решение проблемы

Только в связке «безопасный город – безопасные инвестиции» в Тольятти могут заработать новые предпринимательские проекты

Андрей Катышев, заместитель председателя Координационного
совета, арбитражный управляющий

— Почему Координационный совет создан именно при депутате Госдумы РФ, а не как отдельная структура?

— Задача Владимира Владимировича Бокка как депутата Государственной думы РФ состоит, помимо всего прочего, и в том, чтобы представлять интересы нашего города на федеральном уровне. Но при этом он в силу своих обязанностей не может постоянно находиться здесь. В свою очередь, Координационный совет осуществляет свою работу непосредственно на месте, аккумулируя информацию о наиболее острых и важных проблемах Тольятти и формируя соответствующие задачи. То есть Координационный совет – это, по сути, промежуточное звено между городом и Государственной думой. Но это не бюджетная структура, которая тянет на себя деньги налогоплательщиков: это объединение неравнодушных людей, которые готовы своими знаниями, опытом и трудом быть полезны своему городу.

— Что лично вас привело в Координационный совет?

— Думаю, мы все вошли в Координационный совет, поскольку надеемся, что вместе с Владимиром Владимировичем Бокком сможем сдвинуть с места решение проблем, которые сегодня мешают городу развиваться и идти дальше. Мы хотим, чтобы жители Тольятти наконец-то почувствовали позитивные перемены.

Что касается лично меня, то я здесь родился и вырос, здесь живет моя семья, мои дети. Я бы хотел, что им было комфортно в Тольятти. Чтобы здесь были интересная и перспективная работа, места для отдыха, для занятий спортом, возможность получить достойное образование. Этой мой город, я его люблю и хочу, чтобы он процветал и развивался.

— Насколько для Тольятти сегодня актуален вопрос защиты бизнеса?

— Я считаю, что это одна из наиболее животрепещущих тем. Ведь сложно говорить о процветании города, когда люди тысячами стоят на бирже труда. В свою очередь, создание новых рабочих мест напрямую зависит от уровня развития бизнеса. Решить проблему занятости населения можно только при условии нормального функционирования механизма предпринимательства и системы инвестирования.

Форум «Безопасность бизнеса как фактор устойчивого развития экономики города» позволит нам определить болевые точки и основные проблемы этого механизма. По крайней мере, мы сможем определить именно те вопросы, решение которых зависит не от изменений федерального законодательства, а от эффективного взаимодействия местных органов власти, правопорядка и других структур. Только в связке «безопасный город – безопасные инвестиции» в Тольятти могут заработать новые предпринимательские структуры и проекты.

Быстро и цивилизованно

Форум – площадка, где власть и бизнес смогут найти оптимальные решения возникающих острых проблем

Михаил Викторович Ермилин, председатель третейского суда «Национальный арбитраж» при АНО «МИР»

— Чем Координационный совет может помочь Тольятти?

— Город – это сложная структура, объединяющая власть, бизнес, общество. И чтобы эта структура работала и развивалась эффективно, необходимо, чтобы все ее части взаимодействовали друг с другом. Координационный Совет создан именно для того, чтобы выстроить это взаимодействие. Это то звено, которое может собрать воедино активное сообщество города. Та площадка, где власть и бизнес смогут найти оптимальные решения возникающих острых проблем..

— В чем основная задача Координационного совета?

— У всех нас общая цель – сделать жизнь в Тольятти лучше. Мы хотим, чтобы наши люди могли гордиться тем, что живут в таком прекрасном городе. Чтобы у них не возникало желания уезжать отсюда и искать себе место где-то еще. Чтобы у людей была работа, достойная зарплата, широкие возможности для учебы и отдыха, для ведения здорового образа жизни. Все эти вопросы можно решить только системно.

В Координационный совет вошли опытные руководители, настоящие профессионалы в своей сфере, которые могут многое сделать для решения самых актуальных городских проблем. Это и вопрос создания новых рабочих мест, и привлечение инвестиций, и разработка новых программ повышения качества жизни.

— С какой темой вы планируете выступать на форуме «Безопасность бизнеса как фактор устойчивого развития экономики города»?

— Моим основным направлением работы в АНО «МИР» является разрешение конфликтных ситуаций в правовой и экономической сферах как между юридическими, так и физическими лицами. Эту тему мы и будем поднимать на форуме. Я хочу донести до людей, что многие споры можно решать быстро и цивилизованно. Именно с этой целью при АНО «МИР» был создан Третейский суд «Национальный Арбитраж». В его состав вошли судьи в отставке и арбитры с учеными степенями. Наши представители имеют огромный юридический опыт и могут предоставить необходимые консультации по различным вопросам.

— Как вы в целом оцениваете перспективы развития Тольятти?

— Я считаю, что наш город очень удобен для жизни. Здесь есть вся необходимая экономическая и социальная инфраструктура. Есть своя сложившаяся культурная среда. Широкие дороги, удобное расположение, уникальные природные богатства… Эти достоинства можно перечислять достаточно долго. Конечно, есть и определенные проблемы, но они вполне решаемы. Чтобы у города были новые перспективы, нужно работать. Это главное. Если просто сидеть и говорить о том, как все плохо, то точно ничего не изменится. Чтобы город продолжал развиваться, нужны новые инициативы, новые проекты. Думаю, что Координационный совет как раз и станет одной из сил по созданию и продвижению таких проектов.

Создавать как можно больше позитива

Координационный совет – это, в первую очередь, объединение людей, неравнодушных к будущему Тольятти

Марат Ахмадиев, предприниматель
— Какие проблемы вы считаете первоочередными в Тольятти?
— Наверное, нет на свете такого города, большого или маленького, жители которого могли бы сказать, что у них нет никаких проблем. Всегда есть то, что можно улучшить; всегда есть вопросы и задачи, которые нужно решить, будь то система пополнения муниципального бюджета, экологическая обстановка, формирование комфортной среды или строительство пешеходной зоны. Думаю, одной из первоочередных проблем Тольятти сегодня является существующая разобщенность власти, бизнеса и жителей. Поэтому нам всем крайне необходимо объединить усилия и консолидировать общество, тем более что для этого сейчас есть все возможности.

— Чем для вас в первую очередь является Координационный совет?
— Координационный совет – это объединение людей, неравнодушных к будущему Тольятти. Это люди, готовые тратить свои силы, свое время, свои возможности на то, чтобы город развивался, а не стоял на месте. Потому что для решения любых проблем нужна в первую очередь чья-то инициатива. И мы прекрасно понимаем, что если мы – жители города – не возьмем на себя эту инициативу, то никто другой тем более не возьмет. Никто, кроме нас самих, не сможет сделать жизнь в Тольятти лучше.
— В таком случае какие задачи вы видите перед Координационным советом?
— На мой взгляд, Координационный совет должен способствовать внедрению инновационных проектов во все сферы жизни города, а также развивать культурные ценности. Ведь город – это не только предприятия, заводы, торговые центры… Город – это люди, и им должно быть здесь удобно, комфортно и приятно жить. Наша задача – создавать как можно больше позитива. Проводить мероприятия в сфере экономики, бизнеса, культуры, спорта. Приглашать специалистов из соседних регионов и иностранцев. Перенимать у них лучший опыт и практические наработки.
В последнее время Тольятти начал понемногу преображаться. Заметно, например, что город стал намного чище. Администрация стала работать более четко и слаженно. И эти позитивные изменения надо поддерживать, надо их ускорять.

— 31 октября пройдет юридический форум «Безопасность бизнеса как фактор устойчивого развития экономики города». Как предприниматель скажите, насколько актуальна эта тема.
— Юридическая безопасность – основа любого предприятия. Без нее компания просто не сможет просуществовать сколь-нибудь длительное время. Причем она имеет две основные составляющие. Первая – грамотные юристы в штате компании или на аутсорсинге. Они не только могут предотвратить возникновение споров, но и помогут сэкономить средства просто тем, что предостерегут от возможных ошибок. Вторая составляющая – взаимодействие с различными фискальными, правоохранительными и контролирующими органами. Здесь главное, на мой взгляд, – чтобы каждый из этих органов выполнял свою непосредственную задачу. Каждый должен заниматься своим делом.  Предприниматели – работать, налоговая – считать, полиция – охранять нас от преступников, прокуратура – следить за соблюдением законов… Причем делать это максимально профессионально и честно. Вот тогда бизнес будет чувствовать себя абсолютно спокойно и безопасно.
— Форум будем полезен предпринимателям с практической точки зрения?
— Конечно! Где еще вы сможете в неформальной обстановке пообщаться с начальниками различных структур и ведомств, до которых в обычные дни добраться простому предпринимателю бывает очень сложно? А на форуме можно будет задать вопросы, получить консультацию у профессиональных юристов и адвокатов. Я считаю, что такие мероприятия необходимо проводить регулярно и даже чаще, чем раз в год.

Нужно и своевременно

Чтобы у города были перспективы, необходимо дать «зеленый свет» предпринимателям

Людмила Эдуардовна Сенилова, адвокат палаты адвокатов Самарской области:

— В чем вы видите основные цели и задачи Координационного совета?

— Я считаю, что создание Координационного совета – нужная и своевременная вещь. В первую очередь потому, что активность гражданского сообщества сегодня остается явно недостаточной. Практика показывает, что муниципалитет не может охватить весь спектр проблем и решения, принимаемые чиновниками, иногда идут вразрез с нуждами города. Вместо того чтобы решать проблему по существу, ее либо отодвигают, либо переводят в судебную плоскость. Создание Координационного совета при депутате государственной думы, на мой взгляд, должно скоординировать действия активных граждан Тольятти, а возможно, не только Тольятти, но и всего Самарского региона. Это позволит выявлять проблемные точки, делать их достоянием общественности, предлагать наиболее эффективные решения и отслеживать их исполнение. Конечно, никаких властных полномочий мы не имеем, но зато можем быть услышаны властью и можем донести до нее свою гражданскую позицию. Ведь очень часто так бывает, что активным людям, заинтересованным в решении проблем своего города, просто не хватает поддержки административного ресурса. У Координационного совета такая поддержка, безусловно, будет.

— Как вы оцениваете перспективы развития Тольятти?

— Если ничего не делать и сидеть сложа руки, то перспективы будут мрачными. В городе уже есть несколько крупных проектов, которые так и не получили должного развития и, соответственно, не смогли кардинально изменить сложившуюся ситуацию. Ключевые задачи сейчас – создание новых рабочих мест, развитие производств, появление новых предприятий. Чтобы у города были перспективы, необходимо дать «зеленый свет» предпринимателям. Причем как местным, так и из других регионов и даже стран. Это возможно, только если те преференции, которые нам сейчас предоставляет федеральная власть, будут наложены на позитивное и эффективное сотрудничество администрации города и общественности.

— Чем, на ваш взгляд, сейчас тормозится развитие предпринимательства в городе?

— Мой опыт работы как адвоката и помощника по защите прав предпринимателей в Самарской области показывает, что одним из самых серьезных «стоп-факторов» является целый блок вопросов в сфере земельных отношений и кадастрового учета. Это и реальное завышение кадастровой стоимости земельных участков, и повышенное налогообложение, и пересечение границ Тольятти и Ставропольского района, и отсутствие генерального плана застройки. О каком инвестиционном климате можно говорить, если на всей территории городского округа наличествует такая неразбериха? Путь предпринимателя и без того достаточно тернист. Сегодня никто не решится начать новый проект, пока не будет полностью решен вопрос с земельным участком. Не удивительно, что бизнесмены и инвесторы предпочитают выбирать для реализации своих планов другие регионы, где созданы более подходящие условия работы. Поэтому содействие решению земельных вопросов станет одним из приоритетных направлений работы Координационного совета Тольятти.