Молодой глава села за два года превратил черновский «плацдарм» в территорию комфорта
Современные спортивные площадки, новый мост, асфальтированные улицы, освещаемые светодиодными фонарями, – речь идет о реалиях жизни в селе Черновка Кинель-Черкасского района. Буквально за пару лет село стало неузнаваемым в плане развития территории
и комфортного проживания. Местные жители отмечают, что ситуация в корне изменилась с приходом молодого главы. Алексей Казаев вступил в должность не в лучшее время, когда руководители сельской администрации менялись раз за разом. Народ в Черновке крутой, бдительный – новому человеку непросто приноровиться к местному «своду правил». О том, каким образом было достигнуто взаимопонимание в тандеме «власть и общество» и как привлечь молодежь в глубинку, «Первому» рассказал глава сельского поселения Черновка Алексей Казаев.
Людмила КРУГЛОВА
Основа для нового развития
Как вы решились принять руководство сельским поселением? Не секрет, что на этом месте молодость считают недостатком, здесь нужны опыт и приверженность территории. А вы, судя по всему, еще и не местный житель?
Не местный, я из города Отрадного. Рос, учился и работать начал там. Но мои дедушка и бабушка из этого села, и в детстве я все лето проводил в Черновке. У меня тут много друзей. Еще в армии я решил, что буду строить дом в Черновке – самой экологически чистой территории нашего района. Воздух здесь хороший, пруд, земля – мне все нравится. С 2016 года я начал здесь строительство своего дома, хотя тогда о должности главы поселения еще не было и речи. Что же касается управленческого опыта, то к моменту назначения он у меня уже был. Поработал в производстве, в компаниях «Волгоэнергострой» и «Самараспецмонтаж», занимался строительством линий электропередач, цехов, складских помещений, дослужился до начальника базы. Высшее образование получил в Самарском сельхозинституте. В 2013-м открыл собственное предприятие по грузоперевозкам, закупил технику: самосвалы, автопогрузчики, автокраны. Самый большой наш проект – очистка реки Чапаевки в районе Сухой Вязовки. В то время по просьбе бывшего главы поселения Ивана Федоровича Сорокина помогал Черновке в отсыпке дорог, вывозе мусора. Здесь меня знали. Очевидно, поэтому мне поступило предложение от депутатов возглавить сельское поселение.
Вы согласились сразу?
Отказался, конечно. А зачем? Дела в бизнесе шли неплохо, на тот момент я уже открыл два магазина запчастей. Но ситуацию переломил глава Кинель-Черкасского района Сергей Олегович Радько. Он привел серьезные доводы, почему, по его мнению, Черновке нужен именно молодой руководитель. Одна из острых задач, им обозначенных, – остановить отток молодежи из села, сделать территорию комфортной для проживания. Благоустройство – основная задача, стоящая сегодня перед муниципальными образованиями, так как оно напрямую влияет на качество жизни людей.
Чем же вас все-таки вдохновил глава района?
Именно вдохновил. Смысл его слов заключался в том, что предпринимательство – вещь прибыльная, но на месте главы села есть перспективы для развития личности. Аргумент оказался убедительным, я задумался о дальнейшей жизни. Дело в том, что по натуре я любитель разгребать проблемы, спокойно не могу сидеть, работа от звонка до звонка не для меня. Мне нужна динамика, движение вперед, освоение новых направлений. Бизнес я создал, а дальше что? Деньги – деньгами, но мне хотелось общаться с людьми, может, это тоже стало сильной мотивацией. Увидел поддержку главы и депутатов, в итоге согласился. С 26 февраля 2018 года начал работу.
Неужели за два года можно поднять непаханое поле?
Мы за год подняли! Работали не покладая рук. Много было привлечено инвесторов, и прежде всего, вплотную начали работать с АО «Самаранефтегаз», нашими партнерами по территории присутствия. Факт, но в Черновке муниципально-частное сотрудничество не развивалось. А теперь практически все проекты 2019 года – по отсыпке дорог, установке уличного освещения, переходу на энергоэффективные прожекторы, строительству детских и спортивных площадок – шли при непосредственном участии АО «Самаранефтегаз». Сейчас совместная работа продолжается. На 2020 год запланирована посадка зеленых насаждений в большом объеме, спонсорские средства уже перечислены.
Едут новоселы
Как проходит типичный день главы сельского поселения? Беспокойно?
Сейчас нет. Беспокойным был 2018-й, когда не все люди меня приняли. Перемен хотели все жители, но, как вы знаете, наличие оппозиции является стандартной ситуацией в любом начинании. До меня Черновка была по жалобам на первом месте, и на меня тоже жаловались: кураторы приезжали, прокуратура с проверками. Было тяжело, люди не верили, что молодой человек будет решать проблемы села, находившегося в плачевном состоянии. «Зачем вам это надо? – в открытую говорили. – Вы не первый, кто обещает». Надо сказать, что после ухода главы Ивана Федоровича Сорокина, который пробыл на посту 20 лет, началась текучка руководителей: год, полгода – и новый глава не выдерживал, натолкнувшись на противостояние сельчан. Нравы ведь формируются укладом жизни, а мораль – из того, что людям кажется плохим или хорошим. И если уж им что-то видится неправильным, то явно выраженное осуждение не заставит себя ждать. Собственно, черта эта – здоровый признак общности, но когда действительно по делу. Люди, которые считали, что глава должен быть с опытом, взялись за меня. Год контролировали «от и до», проверяли, закрыл свой бизнес или нет, как расходуются бюджетные средства и так далее.
А что же вы?
А я стал разгребать авгиевы конюшни в Черновке. В общем, делал так, чтобы люди в меня поверили.
Какой фронт работ вы сначала наметили?
Уборка территории села. Жители многие годы складировали около своих домов крупногабаритный мусор, что, безусловно, мешало и им самим, и портило вид нашего живописного поселения. Мы начали загонять технику, а весной вычищать село, помогая буквально каждому выгребать то, что накопилось во дворах и на огородах.
Люди, кстати, охотно, участвовали, активность была приличная. Вывезли много кубов мусора всех категорий, от деревьев до старой мебели. Нефтяники помогли с бульдозерами и экскаваторами. Черновские улицы стали чистенькими. Следующим направлением стало строительство моста через реку: на протяжении пяти лет его ежегодно размывало. Река разделяет село на две части, мост разрушался, и непонятно, по какой причине его не ремонтировали. Для проезда в школу, в детский сад, ФАП, к отделению почты жителям необходимо было добираться в объезд на 7 км больше. Благодаря слаженной работе предпринимателей, активных жителей и администрации поселения работы по строительству моста удалось выполнить за две недели. Затем занялись отсыпкой центральных улиц. Восстановили 2,5 км дорог, которые были в максимально плачевном состоянии. Плюс решили часть проблем с системой водоснабжения: проблемы и сейчас остались, но не в том процентном соотношении, которые были в 2017 году. Много вопросов возникло у переселенцев из Самары, Тольятти, Отрадного, приобретших жилье в Черновке. Для них было в диковинку, что на улице нет центрального водопровода (многие жители пользуются скважинами), а большинство дорог на улицах без асфальта.
Оно и понятно: без дороги никак, а женщины говорили: «Не будем с каблуков на резиновые галоши переходить!» По многочисленным просьбам жителей улицы Комсомольской была решена проблема водоснабжения. В 2019 году построено 1200 м водопровода, опять же благодаря поддержке АО «Самаранефтегаз». Не менее важным в 2019 году стало совместное с жителями решение вопроса замены участка водопроводной трубы по улице Сапожкова. Жители обратились с инициативой: закупка трубы – за их счет, а производство работ – за счет местной администрации. Учитывая, что финансовые средства на замену этого участка в бюджете на тот момент отсутствовали, я не мог не принять предложение жителей. Оформили все соответствующие документы и выполнили работы. В 2020 году работу по созданию комфортных условий для проживания планируем продолжить с нарастающими темпами.
Сельчане говорят, что в Черновку стала приезжать молодежь.
За два года серьезно увеличился приток молодых семей, благо, свободной земли предостаточно. В 2018-м на средства местного бюджета мы провели межевание земельных участков, и в начале 2019-го Сергей Олегович Радько выдал многодетным и молодым семьям сертификаты. Люди начали закладывать фундаменты под строительство домов. Безусловно, это дало приток молодежи на территорию поселения Черновка. Фокус был в том, чтобы их еще и закрепить на нашей земле. Полагаю, необходимо создавать условия и для предпринимательской деятельности. Эта ниша в Черновке пока свободна. У нас есть рыбное хозяйство КФХ «Ожерелев», мы его всячески поддерживаем. Надеюсь, что новое развитие даст приток инвесторов.
Стало лучше жить
Когда случился прорыв в отношениях «власть и общество»?
Когда шла работа по благоустройству территории. Главное, людям самим стало интересно в этом участвовать, как говорится, всем миром. Помню, один дедушка вышел из дома со словами: «А кто у нас теперь командует взводом? Никогда такой техники на нашей улице не было, и не видел, чтоб такая масштабная уборка проводилась». Действительно, за 2018 год проведена колоссальная работа по уборке села от сорной растительности и проведена опиловка деревьев на улицах села, а также в парке и на территории кладбищ. Свой авторитет окончательно заработали после строительства моста, завершенного в августе 2018-го. Никому не верилось, что его восстановят. Люди увидели реальные дела, стали приходить на сходы, заявлять о проблемах и пожеланиях. На уровне поселения зародились гражданские инициативы, появилось много активистов, молодежь стала включаться в работу по улучшению жизни села. На каждой улице образовался свой актив, свои лидеры. Ведь главное – организовать дело, а потом уже поддерживать это состояние. Сегодня снизилось и количество обращений граждан. Связано это с приходом нового ведущего специалиста администрации Светланы Хитриной, которая активно начала информационно-разъяснительную работу с населением в социальных сетях и мессенджерах. Это еще раз доказывает: общество нам доверяет и поддерживает направление развития нашей территории.
Какие актуальные задачи были определены при участии граждан?
Согласно всем поступившим в администрацию обращениям, основной проблемой жителей остается ненормативное состояние автомобильных дорог. Поэтому приоритетом 2019 года стало развитие дорожной инфраструктуры. Это отсыпка грунтовых дорог на улицах, ремонт асфальтированных дорог, где проходит школьный маршрут. Практически вся эта работа уложилась в бюджет поселения. В рамках региональной составляющей нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» отремонтированы подъездные пути к школе и КДЦ, построен тротуар.
В 2019-м совместно с АО «Самаранефтегаз» мы начали переход на энергоэффективные технологии уличного освещения. А это большие объемы: село имеет вытянутую форму, протяженность улиц по пять-семь километров, и уже на 50% улиц мы заменили светильники на светодиодные прожекторы. Как результат – экономия бюджета, существенное снижение заявок по замене ламп и, конечно, светлое село. В 2020 году эта работа будет продолжена в рамках областной программы минсельхоза по благоустройству сельских территорий. Кроме того, мы будем заниматься строительством тротуара и парковки вблизи школы. Полагаю, к концу года эта тема будет полностью закрыта.
Что представляет собою село с точки зрения социального благоустройства?
Школа, ФАП, детский сад, культурно-досуговый центр… В прошлом году областное министерство здравоохранения выделило нам машину скорой помощи для поселка Первомайский, где 60% населения – пожилые люди. Скорая помощь – большое подспорье для поселения. И в дошкольном учреждении, и в школе наблюдается положительная динамика, прирост составил 30%. Если развитие будет продолжаться такими темпами, то мест в садике для детишек может и не хватить. Интересно, что на 2020 учебный год поданы заявки, и те ребята, которые учились в Отрадном, записались в Черновку. Нас, конечно, эта тенденция только радует. К моменту моего назначения Дом культуры находился в удручающем состоянии. Пока он выглядит непрезентабельно снаружи, но внутри мы сделали хороший ремонт в большом зале, отремонтировали сцену, вскоре поступит новая аппаратура.
Помогли партнеры из АО «Газпром». Руководитель КДЦ Татьяна Валерьевна Ламмок начала работу в одно время со мной и очень много сделала для развития творческих объединений. Безусловно, нам предстоит создавать инфраструктуру отдыха. В прошлом году установлены две детские и одна спортивная площадки. Школьный спортзал работает на полную мощность – три раза в неделю с 5 до 8 вечера принимает людей разных возрастов для занятий игровыми видами спорта. Но есть необходимость в новых спортивных сооружениях, поэтому у нас на улице Ленина спланировано место под строительство стадиона.
Осознанный выбор
Вы охватили объем работы, который некоторые руководители и за 20 лет не сделают…
Не побоюсь этого слова – да.
Почему вам удалось больше, чем предшественникам?
Я ведь не знаю, как до меня все здесь выстраивалось. Сам я лично ничего из ряда вон выходящего не делал, вместе со всеми лопатой работал. Бегал, договаривался, не сидел сложа руки, не изображал из себя начальника – просто работал.
Что считаете своей удачей за этот период?
Я такими категориями не мыслю. Удача – дама непредсказуемая, ты только поймаешь ее за хвост, а она может выскользнуть или повернуться оборотной стороной. Никогда не следует обольщаться относительно так называемого успеха в жизни. Шагаешь широко, взлетаешь высоко, а падаешь быстро и больно. Но если уж волею судьбы я оказался на этом месте, то все, что в моих силах, стараюсь изменить к лучшему.
А кем вы хотели стать в детстве?
Военным. Службу в армии я проходил в погранвойсках в Чите. Показал отличные результаты, и командир роты предлагал мне остаться в армии контрактником. Я сначала загорелся, потом переборол себя – на родину захотелось. Будь это не Забайкалье, а поближе, может, и пошел бы дальше по военной стезе.
Служба в армии повлияла на формирование характера?
Полностью меня изменила. Возвращаешься мужчиной, который прошел серьезный жизненный этап, когда за себя только ты можешь постоять и никто, кроме тебя. На жизнь по-другому смотришь, тебя уже не интересуют «мальчишеские игрушки». Отслужив, смотришь на своих ровесников, у которых нет армейского опыта, и понимаешь: небо и земля. Когда я пришел из армии, уже думал о работе, через полгода женился, в 2008 году у меня дочка родилась.
Армейский опыт пригодился в управленческой работе?
Да, если речь идет об ответственности, принятии решений. Я бы сказал, что управленческая работа сложнее: законы и правила у нас очень серьезные, здесь важна взвешенность. Работа с людьми всегда непредсказуема, надо уметь общаться, этому я учусь ежедневно – уважать интересы и потребности людей, слышать их. Это место воспитывает человека.
Решение идти во власть было правильным?
Сначала я так не думал., просто решил попробовать. А теперь понял, что я на своем месте.
Свои ценности
Вы начали создавать условия для повышения качества жизни людей, учитывая интересы каждого жителя. Что у вас в перспективе для территории?
По итогам минувшего года у нас интересно, в новом формате прошел сход. На отчетное собрание приехали глава района Сергей Олегович Радько, представители районной администрации, пенсионного фонда, лесничества, соцслужб. После моего доклада люди включились в обсуждение, вносили свои предложения по улучшению жизни села. Меня это порадовало, потому что задача такая стоит – повысить активность населения, чтобы жители стали участниками преобразований. Люди жили одним укладом много лет, сегодня им нужна перезагрузка, чтобы идти дальше. Мне кажется, их вдохновило, что по результатам работы за последние два года Черновка поднялась на несколько позиций в рейтинге 13 поселений Кинель-Черкасского района. Конечно, впереди много работы. У нас в селе озера хорошие, но они замусорены, река Сухая Черновка пересохла. В этом году будем восстанавливать водоемы и благоустраивать береговую зону. Большой объем работ по обустройству и озеленению намечается на территории парка, кроме того, в планах – строительство новых детских площадок, остановочных павильонов общественного транспорта. Для безопасного отдыха в парковой зоне, где собирается много молодежи, мы уже установили камеры видеонаблюдения и шлагбаум, запрещающий передвижение транспорта — автомобили скоро будут парковать на новой автостоянке.
Как идет подготовка к 75-летию Победы?
Перед нами важная задача – восстановление обелиска героям Великой Отечественной войны. Мы уже заключили контракт на его реставрацию. Проект готов, и к празднованию юбилея Великой Победы мы восстановим и откроем обелиск. На площадке возле него будет уложена плитка и посажена аллея лип. К сожалению, ветеранов у нас уже нет, но остались дети войны, труженики тыла, которые внесли громадный вклад в Победу, и для них это большой праздник. В нашем селе живет мама воина-интернационалиста Сергея Левчишина, погибшего в Афганистане. Олимпиада Феофиловна Левчишина – труженица тыла, ей уже 93 года, и конечно, мы оказываем ей всяческую поддержку. В принципе, отношение к нашим ветеранам у всех сельчан сознательное, в этом смысле можно сказать, что в Черновке живут патриоты, которые привержены своему селу и его ценностям.
Вы можете назвать Черновку «своим» селом?
Конечно! А для своих я готов на многое.
Сергей Радько,
глава муниципального района Кинель-Черкасский:
Мои наблюдения над тем, какие изменения происходят в сельском поселении Черновка, дают основание говорить о существенных преобразованиях к лучшему на этой территории. Дело в том, что последние четыре года для поселения были не самыми удачными, за это время там сменилось несколько руководителей, и Алексей Евгеньевич Казаев был четвертым, кому была предложена должность главы. Молодой, инициативный человек довольно мобильно сумел обновить коллектив администрации, сплотить команду и за два года совместно с предпринимателями выполнить серьезный объем работ по благоустройству села. Если развитие пойдет и дальше такими же темпами, то в перспективе Черновка сможет посоперничать и с самыми благоустроенными поселениями нашего района. Радует, что наметились признаки стабильности. Конечно, работы еще очень много, но, надеюсь, черновцы справятся. Во всяком случае, у нового главы есть азарт, неравнодушие, желание внести свой вклад в развитие территории.
Светлана Хитрина,
главный специалист администрации с.п. Черновка:
Глава поселения заинтересован в том, чтобы не просто качественно выполнять свою работу, но и реально улучшить жизнь населения. Он от природы обладает качествами лидера и генератора идей, современного руководителя, для которого важен результат. С ним работать легко тем, кто не просто отсиживается на работе, а мыслит, ищет пути и решения. По образованию я муниципальный служащий, год работаю в Черновке, и для меня это хорошая школа. Ни разу у нас не было разногласий, отношения с подчиненными строятся по командному принципу, мы сообща определяем, как найти решение той или иной проблемы.
Татьяна Ламмок
руководитель КДЦ с.п. Черновка:
С Алексеем Евгеньевичем Казаевым мы работаем в команде уже два года. С самого начала была разработана стратегия социокультурного развития села, и работа идет по намеченному плану. Ремонт зрительного зала клуба позволил привлечь жителей на культурно-досуговые мероприятия. Клуб для села –
это сердце, сейчас планируем подавать документы на капительный ремонт фасада здания. Главное – мы возрождаем культуру на селе, появились кружки, вокальные коллективы, театр. Все творческие объединения формировались по запросам жителей села. Мы стали побеждать на престижных конкурсах, проводим праздники, жить стало интересно. С Алексеем Евгеньевичем легко решать проблемы любого масштаба, он не уходит от ответственности.
Елена Пьянкова,
социальный работник:
Несколько лет назад я приехала с севера сюда на постоянное местожительство и сразу столкнулась с проблемой водоснабжения. Неделями воды не было, ни детей искупать, ни душ принять жарким летом… Заступил в должность Алексей Евгеньевич, и задача решилась: все прорывы устранены, перебоев с водой нет. Возле клуба горы сорной растительности годами лежали, теперь на их месте разбиты газоны, стало очень красиво. Поддержка ветеранам оказывается, на праздники глава поселения их всех посещает, дарит подарки, спрашивает, чем помочь. И помогает – пустых обещаний не дает и слов на ветер не бросает.
Марина Афанасьева,
заведующая Черновским отделением соцобслуживания на дому:
Мы обслуживаем более 60 человек села Черновка и поселка Первомайский. Во время работы, особенно в зимнее время, возникает много проблем, связанных с заснеженностью. Например, бывает трудно добраться до поселка Первомайский, находящегося в 18 километрах от Черновки, или необходимо расчистить сугробы во дворах наших престарелых подопечных. По всем вопросам обращаемся к главе поселения, он всегда идет навстречу, находит оптимальные решения. Алексей Евгеньевич от природы отзывчивый человек, помочь пожилым или беззащитным людям считает своим долгом. У каждого жителя села есть номер его телефона, звонить ему можно в любое время дня и ночи. Нас устраивает его работа, хотя вначале ему пришлось пройти проверку на прочность: мы не сразу людей принимаем и судим по делам. Хотим, чтобы он подольше с нами работал.
