Общественная палата Самарской области – значимый и уважаемый жителями региона институт гражданского общества
Председатель Общественной палаты Самарской области Виктор Сойфер – известный ученый, почетный гражданин Самарской области, человек, пользующийся огромным авторитетом в профессиональном сообществе, среди представителей органов власти, общественных и некоммерческих организаций, среди жителей губернии. Он единогласно избирался председателем Общественной палаты Самарской области четырех созывов. Это ли не признание его заслуг как председателя палаты, как признанного общественного деятеля?
Дарья ТОРБА
Общественная палата Самарской области, являющаяся одной из самых активных и эффективных региональных общественных палат, что неоднократно отмечалось Общественной палатой Российской Федерации, – значимый и уважаемый жителями региона институт гражданского общества.
Основная миссия Общественной палаты – выстраивание конструктивного диалога между гражданским обществом, некоммерческим сектором и властью. Среди задач и приоритетных направлений деятельности региональной Общественной палаты – формирование общественного мнения и доведение его до сведения органов государственной власти и органов местного самоуправления; обеспечение открытого и гласного общественного обсуждения наиболее важных вопросов общественной жизни; содействие формированию политической и правовой культуры граждан, реализация функции общественного контроля и многое другое. Успех в решении столь значимых и ответственных задач во многом зависит от фигуры руководителя.
В состав Общественной палаты входят лидеры общественного мнения региона, руководители и активисты различных общественных организаций, которым хорошо известны проблемы и чаяния жителей губернии. Общественная палата осуществляет общественный мониторинг реализации программ, законов и иных нормативных правовых актов федерального и регионального уровня, правовых актов органов местного самоуправления. 2019 год ознаменовался началом реализации двенадцати провозглашенных президентом Российской Федерации Владимиром Путиным приоритетных национальных проектов, прописанных в указе от 07.05.2018 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и призванных существенно повысить качество жизни россиян. Именно общественный контроль за реализацией нацпроектов стал одним из основным направлений деятельности общественных институтов и останется таковым в ближайшие годы. На протяжении всей своей работы Общественная палата под руководством Виктора Сойфера успешно справляется с возложенной на нее миссией.
Уровень развития и активности гражданского общества нередко измеряется уровнем развития и активности некоммерческого сектора – общественных организаций и объединений. Более десяти лет Общественная палата Самарской области наблюдает за динамикой развития некоммерческого сектора (результаты этих исследований ежегодно публикуются в Докладах о состоянии гражданского общества в регионе), за изменениями в уровне и формах проявления социальной активности, корректируя и направляя эту активность. Очевидно, что созидательный потенциал общественных структур области огромен. Развитие сотрудничества с некоммерческими и общественными организациями – одна из приоритетных задач Общественной палаты. Инициативы, исходящие от НКО, тщательно анализируются членами палаты и нередко ложатся в основу принимаемых решений и рекомендаций, адресованных органам власти.
«Мы, безусловно, положительно оцениваем практику встреч главы региона с победителями конкурсов президентских грантов. Внимание к работе НКО приносит свои плоды: из года в год растет число организаций-победителей от Самарской области.
Так, в рамках первого конкурса президентских грантов 2020 года поддержано 65 проектов от Самарской области на более чем 105 млн рублей. Очевидно, что успешные проекты, реализуемые некоммерческим сектором, должны «звучать», о нужных, важных, социально значимых практиках НКО должны знать широкие слои населения. Средства массовой информации должны более внимательно относиться к позитивной повестке дня, которую несут наши общественные организации», – считает Виктор Сойфер.
В региональной Общественной палате уверены, что самое непосредственное участие в осуществлении общественного контроля, в выдвижении и реализации общественных инициатив должны принимать не только представители экспертного сообщества и активисты НКО. Поэтому в центре внимания палаты – активизация гражданской активности населения области, содействие формированию политической и правовой культуры граждан. Так, через деятельность созданного на базе Общественного комитета «За честные выборы» осуществляется воспитание политической, правовой и электоральной культуры населения в реальных политических процессах посредством вовлечения жителей в системный общественный контроль на выборах в качестве общественных наблюдателей. В рамках президентской кампании 2018 года более чем 2,5 тыс. общественных наблюдателей от Общественной палаты Самарской области «несли вахту» на избирательных участках. Накопленный опыт общественного наблюдения, несомненно, пригодится и в ходе общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ. Правовое просвещение населения осуществляется и посредством издания информационно-правовых брошюр. Редакционный совет Общественной палаты работает с 2013 года; к участию в проекте «Наши права. Актуальные вопросы и ответы» привлечены представители силовых органов, надзорных ведомств и др.
Во многом благодаря позиции Виктора Сойфера развивается и взаимодействие областной Общественной палаты с общественными палатами (советами), созданными в муниципальных образованиях. С 2015 года члены палаты осуществляют мониторинг эффективности деятельности общественных советов различных уровней; критерии оценки эффективности работы советов постоянно дорабатываются и уточняются. В настоящее время особенно ощутима работа общественных советов по участию в реализации проектов по благоустройству территорий (в том числе в рамках губернаторского проекта «СОдействие»): кто, как не сами жители, общественники, лучше знает территорию и ее потребности? Вместе с тем время ставит перед институтами гражданского общества все новые задачи, и координация совместной повестки крайне важна.
Ни одна сложная система не работает без обратной связи. Роль региональной Общественной палаты, общественных организаций, роль гражданского общества в целом заключается как раз в том, чтобы давать адекватную обратную связь представителям органов власти и местного самоуправления, принимающим управленческие решения. Общественная палата Самарской области из года в год под руководством своего бессменного лидера Виктора Сойфера стабильной, ежедневной, кропотливой работой доказывает значимость одного из важнейших институтов гражданского общества региона. Нет сомнений, что проблемы, связанные с необходимостью сбалансированных и продуманных изменений в таких важных для общества сферах, как здравоохранение, образование и наука, ЖКХ, культура, социальная защита, экология, предпринимательский климат и целый ряд других, по-прежнему будут находиться в фокусе внимания и контроля членов палаты и, конечно, ее председателя.